昨日是中秋节,北京各大热门旅游地区迎来高峰客流。国庆中秋长假期间,旅游综合执法站运行情况如何?设立执法站的地区旅游秩序又是怎样?昨日,北京青年报记者对位于前门和故宫北门的三处执法站进行了探访。综合三处执法站的信息,截至目前,各执法站均未接到游客的旅游投诉,但每天都会有数十名游客来此进行咨询。

这些人为了招揽生意,在本就拥挤的故宫北门广场上,追逐拦截游客,推销无运营资质车辆的租车服务。更有相当一部分人为了躲避公安、城管等部门的打击,躲在护栏外的机动车道上招揽生意,如遇执法人员检查,调头就向机动车道上跑,造成严重的安全隐患。

刘光荣今年54岁,是西城区城管局什刹海第二城管执法队的一名基层执法人员,负责故宫北门点位盯守。成为城管至今,他几乎全年无休,已经伴随西城城管经历了21年的风雨。

“他们都是骗人的!”待这两人离开,记者询问该售票员那两人是否是工作人员,售票员这样回答。

  市旅游委副巡视员赵广朝表示,设立旅游综合执法站的目的就是变过去的抽查为常态化检查,加强旅游、公安、城管、工商、交通和属地街道等各部门之间的联动,及时发现和处理问题,以期提高执法的效率。赵广朝表示,目前旅游综合执法站均选址在北京的旅游热门地区和旅游问题较多的地区,例如作为非法一日游的发车点,前门地区就设立了两处。今后北京市还将根据旅游市场的调研情况,在旅游违法违规情况较多的地区设立旅游综合执法站。

昨天,西城警方对故宫北门前黑车、黑摩的、非法“一日游”揽客扰序行为展开专项打击,抓获5名扰序嫌疑人。

记者从市城管执法局了解到,今年国庆期间,城管执法部门重点加大了对天安门及周边地区、长安街沿线,故宫、奥林匹克公园、什刹海、恭王府、八达岭、十三陵及市属11大公园,繁华商业区和特色街区,主要交通枢纽以及大型集会、活动等人流密集地区的防控力度,并对环境秩序类、市容景观类、大气污染防治类以及市政公用类四类违法形态开展集中整治,确保重点地区及周边环境整洁优美、秩序井然有序。

“穿公交制服散发小广告的这帮人,对我们的影响太大了。但我们不是执法部门,只能人为的多做一些维护我们企业合法权益的事情。”北京旅游集散中心副总经理佟先生表示,他们只能尽可能地驱赶围绕在售票处附近的穿公交制服揽客的人,利用广播、窗口处增加咨询人员等去提醒游客这些人是骗子。

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故宫北门抓获5名揽客扰序人员

刘光荣所在的什刹海二分队辖区2.3平方公里,现有队员19人。在故宫北门点位盯守,不仅要负责盯住神武门广场,还辐射周边的景山前街、北海公园南门、景山公园东门。因为队里人员紧张,整个片区仅有他和“搭档”两个人,多年来每天早七点到晚五点半雷打不动、全年无休。虽然按照安排,应是两个人轮流半天换班,但刘光荣总是提前来、晚些走,怕搭档一个人顾不过来。

旅游服务热线工作人员表示,投诉旅行社需提供投诉对象的名称、联系方式、具体地址,当地旅游质量监督管理所将与投诉人和被投诉方取得联系,居中进行调解,受理投诉之日起60日内会有处理结果。

  首批设立的旅游综合执法站共有10处,包括东城区的前门大街、故宫北门,西城区的德胜门箭楼、前门煤市街北口,朝阳区的鸟巢,海淀区的颐和园东宫门,延庆区的水关长城,昌平区的璟翠玉城、润德购物店,以及丰台区的北京南站。北京青年报记者昨日从多区旅游部门了解到,旅游执法站均建立了完善的工作机制。例如,东城区要求执法站的执勤人员每日实名签到,每周举行一次总结例会;西城区则实行站长负责制,站长每日要组织当日的情况会商,并布置当日的整治任务。职责分工上,旅游部门作为牵头单位,主要负责执法站的管理,提供服务;公安部门主要对巡查中发现的违法行为进行治安处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任;城管对“非法一日游”中的“黑车”、“黑导”,以及散发旅游小广告的人员进行查处;工商部门负责查处无照旅行社和假冒伪劣商品的违法行为;交通部门则主要针对旅游车辆的违法违规行为进行查处;属地街道负责加强监管,发现违法违规行为及时处置。

贾金龙称,该软件与全国导游库连接,只需要输入导游证号,页面就会出现照片以及导游的个人信息,执法人员首先对比照片,然后查询相关资质。一旦发现是黑导游,会将黑导游证据上传。

如今,还会有一些商贩骑着自行车、电动车带着一箱水、一箱老冰棍向游人售卖,隐蔽性增强了,执法难度更大。“这些都是流动性摊贩,没有营业执照和任何登记信息,一旦出现食物安全问题,购买者很难维护自己的权益。因此每逢节假日,城管队员们都会提醒市民和游客,不要购买无照摊点上的任何物品。”施晓明说。

“别上那边去了,最近开两会,那边都不发车了!”早晨9点半,前门公交站台上,一名身穿公交制服的微胖男子指着街对面的北京旅游集散中心发车点,对一群游客说道,“你要想去长城,就跟我这边上车。”

新浪扶翼

行业专区

市城管执法局也提醒广大游客,在“十一”黄金周出游期间,增强自身防范意识,选择北京旅游集散中心或正规旅行社提供的“一日游”服务,做到“五不要”:不要误信各类旅游小广告信息、不要受公交假“一日游”站牌的误导、不要参加低价“一日游”旅行团、不要乘坐黑车、不要购买无照经营商品,避免自身合法权益受到侵害。

记者了解到,为提高执法工作效率,北京城管部门今年完善了“北京旅游执法检查办公系统”,开发了新版旅游执法APP,并在国庆前上线。执法人员可通过手机,扫描识别导游和驾驶员手机上的团队行程单和二维码,系统获取该团队电子行程单信息,结合现场检查情况,核验团队信息是否真实有效,正规旅行社的出团信息都能实时查询。

然而,仍有一些黑票提在此游荡,使用公交制服、公交站广告和相似的名称混淆视听,冒充北京市旅游委推荐一日游经营商“北京旅游集散中心”行骗;而真正的“北京旅游集散中心”则不堪其扰,收入和口碑双双受到影响。

  执法日志逐一记录检查细节

□通报

新京报记者 周依

图片 1

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警方正抓捕两涉案在逃嫌疑人

图片 3

本报记者 白歌 赵喜斌

  西城区前门煤市街北口,游人如织,这里是从天安门广场前往前门的必经之路。一处城管执法站点外加挂了“北京市旅游综合执法站”的牌子。昨天中午,执法站的人员都在周边巡查,一位在此休息的保安说,自从9月25日执法站挂牌以来,除了早上签到时能看到人,一天大部分时间很少有执法人员待在屋里。

据西城警方介绍,“十一”前夕,为切实提高群众安全感和满意度,西城警方积极联合交管、城管、交通执法及属地街道办事处,围绕全区黑车和黑摩的揽客、“胡同游”、“一日游”等扰序违法行为开展全面打击整治,尤其是对西城区重点景区和繁华地区的扰序违法行为持续开展打击整治行动,为黄金周期间各地游客和居民营造良好治安环境。

刘光荣告诉记者,这条街巷叫“陟山门街”,西端就是北海公园东门。两年前,这可是个让人“头疼”的地方,更是节假日、重要活动时的重点保障区域,从西城区城管局到执法队都要投入相当大力度去管控。自从两年前“疏整促”专项行动开始,执法队组织了多轮占道经营和开墙打洞专项整治,通过“街道吹哨、部门报到”联合执法形成合力,将街区内存在的问题“一网打尽”。

“北京旅游散客中心”

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输入导游证编号,即刻可查询是否是黑导游。昨天上午,在故宫神武门外,市城管局执法人员使用旅游城管执法APP对导游进行检查,黑导游将会被处以1000元到1万元的罚款。据悉,“十一”期间,市城管执法局将在全市范围内开展旅游专项执法工作,并借助科技手段加大对无证黑导游的检查打击力度。

早年间,故宫北门曾是城管热线举报的高发点,无照游商也在此占道经营,夏天卖水卖冰棍、冬天卖玉米糖葫芦,黑三轮、非法一日游等违法形态多发。同时故宫实行单向游览之后,每日数万游客从神武门出,大量游客聚集在神武门广场拍照留念,环境管控压力特别大。

询问价格时,该业务员表示“八达岭长城-十三陵”一线的标准价格是150元,由于现在是旅游淡季,所以只收100元。北京晚报记者向其索要了一份报名表,查看后发现“是否有购物行程”、“购物地点”两项已经打印上了“有购物行程”、“御鹿苑玉器商城,金运通果脯超市等”,但业务员并没有特别指出。

北京警方表示,将依据公安机关法定职责,配合旅游等部门进一步加大对旅游市场联合执法整治力度,对在旅游活动中侵害游客人身、财产安全,扰乱旅游市场秩序,影响首都形象的各类违法犯罪行为坚持“零容忍”执法态度,坚决做到发现一起、深查一起、严肃打击处理一起,坚决维护首都良好治安秩序。

至今记得当年宣誓“奋斗终生”

“我们企业的力量真的很小,还是希望政府层面加大打击力度,能给我们提供一个相对干净的生存环境。”佟先生说。

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