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对于各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018—2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的企业,将加严要求,全面采取错峰生产措施;对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业,将提高限产比例或实施停产。“因此,污染严重的企业千万不要心存侥幸,要按照错峰生产要求,该停则停、该限则限。”柴发合强调。

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主要目标:2018秋冬季“2-26”大气污染治理方案目标为在2018年10月1日至2019年3月31日期间,细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降5%左右,重度及以上污染天数同比减少5%左右。上一年秋冬季目标为PM2.5平均浓度同比下降15%以上和重污染天数同比下降15%以上。

每年秋冬季就是京津冀及周边区域空气污染最为严重的时节,近年来我国不断加大京津冀区域空气污染治理的力度,截至目前已经有了阶段性的成效。据悉,今年的10月份,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降4.6%,区域空气质量稳步改善。环保部表示,下一步将确保实现2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。

  “至于相差的程度,每个品牌会有区别,大品牌预期定的比较高,有的希望能够有300%的增长,但实际则有较大差异。”刘大任说。

《行动方案》将把高排放行业错峰生产作为秋冬季大气污染综合治理、有效应对重污染天气、促进产业结构调整的重要措施。刘友宾说,总体考虑是基于污染排放绩效水平实行差别化管理,进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。引导企业主动开展深度治理,推动实现经济高质量发展,让人民群众享受更多的蓝天白云。

总体来看,2018年2+26城市秋冬季大气污染治理方案中涉及钢铁产业采暖季错峰生产更加灵活,强调实行差异化错峰生产,同时限产范围中的重点城市多于上一年度。但2+26城市以及汾渭平原相应的各市政府并没有出台秋冬季具体限产方案,因此限产所影响钢铁产量暂无法量化。本网将持续跟踪,敬请关注。(中国联合钢铁网)

9月份以来,环保部联合十部门和六省市启动了京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

  他的观点得到了数据方面的支持。以北京为例,今年10月份,北京市PM2.5的月均浓度为57微克/立方米,同比下降了32.1%,月均浓度创下近5年来历史同期的最低值。

“《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道‘2+26’城市PM2.5平均浓度与重污染天数均要同比下降15%以上。今年是在巩固空气质量改善成果的基础上,继续下降‘双3%’。”10月15日,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合在接受科技日报记者专访时说,这是符合大气污染治理常识的。

原标题:深度丨2018-2019年秋冬季钢铁限产方案的变与不变

北京市环保局局长方力介绍,截至10月29日,北京空气中的PM2.5平均浓度为60微克/立方米,同比下降6.3%,较2013年同期下降了34.1%。达标天数174天,同比增加了4天;空气重污染19天,同比减少了2天。

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加大清洁供暖 未来环保企业将有更多机会

到目前为止,影响2018-2019年秋冬季钢铁产业限产的官主文件主要有国务院于2018年6月27日印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划(以下简称蓝天保卫战)》、生态环境部发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)(以下简称2018秋冬2+26大气污染治理方案)》以及《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)(以下简称汾渭平原大气污染治理方案)》。其中“2018秋冬2+26大气污染治理方案”为上一年度的延续,但具体细节上有部分调整,“蓝天保卫战”是国务院对未来三年重点区域大气污染治理总方针,“汾渭平原限产方案”则是在“蓝天保卫战”总方针下制定的区域大气污染综合治理方案。

下一步,环保部将督促各地按时完成攻坚行动各项规定任务,确保实现2017年10月至2018年3月“2+2”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。

清洁供暖和清洁生产的要求也给了环保企业更多机会。亿利洁能有关人士表示,在国家有关部门要求下,各地工业园区将限期拆除不达标燃煤锅炉,开展建设以高效燃煤锅炉为主的集中供热中心。这相当于给企业参与大气污染防治治理,提供了好机会。如该公司开发的微煤雾化燃烧技术,实现了煤炭的清洁和高效燃烧。未来类似这样的产品和企业将会有更大的发展市场。

本文来自中国联合钢铁网,有关产业、金融的更多精彩内容,欢迎

焦点

  不过,北京奥维云网大数据科技有限公司空调环境事业部总经理刘大任告诉《华夏时报》记者,这一数字肯定达不到。到目前为止,今年线上空气净化器的销量算上车载也只有300万台,线下比线上还要略低,两者加起来也远远达不到1000万台的数量。

还未进入供暖季,10月12日—15日,一场重度雾霾就“袭击”了京津冀地区。按照近日出台的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)要求,2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边地区细颗粒物平均浓度同比下降3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。但《行动方案》刚实施半个月,雾霾就不期而至了,“PM2.5平均浓度同比下降3%”的目标是否太宽松了?《行动方案》能达到保障秋冬季大气质量的要求吗?

2018年秋冬季大气污染治理方案则提出各城市在10月底前建立施工工地动态管理清单,并提出采暖季期间(2018年11月15日-2019年3月15日),各地要加大施工工地管控力度,根据环境空气质量改善需求,制定土石方作业、房屋拆迁施工等停产停工方案,并向社会公开,接受社会监督。同时从附表中北京、天津以及河北相关省市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案可以看出,有的地区提出采暖季建筑工地土石方、房屋拆迁施工停止作业,有的则提出部分停止作业。总体来看,扬尘管理部分实际影响变化不大。

北京市环保局局长:对空气改善有信心

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生态环境部新闻发言人刘友宾也表示,3%的目标确定是经过专家充分研究论证、反复听取多方意见得出的。“大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务,越往后越难,剩下的都是难啃的‘硬骨头’。因此,今年的总体考虑是稳中求进,首要任务是巩固好现有成绩,不能让空气质量出现反弹,在此基础上稳步提升。”

影响2018-2019年秋冬季限产的官方文件

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记者也看到唐山市的一份文件指出,唐钢不锈钢1台烧结机、燕山钢厂2台烧结机、津西钢厂2台烧结机和德龙钢厂1台烧结机脱硝设施已投入运行,排放的二氧化硫不超过35毫克/立方米、二氧化氮不超过50毫克/立方米、颗粒物不超过10毫克/立方米,在重污染天里免于停产。

附表1. 近两年2+26城市秋冬季大气污染治理方案对比

值得关注的是,北京目前已完成对7个区的市级环保督察,约谈问责800余人,年内市级环保督察将实现对16个区的“全覆盖”。

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据国家气候中心和中国环境监测总站对我国重点区域2018年秋冬季大气污染扩散气象条件预测,秋季,京津冀及周边地区降水偏多,大气污染扩散条件偏好,接近去年同期;冬季,降水偏少、季风强度弱,大气污染扩散条件较去年冬季偏差。“天帮忙,人不懈怠;天不帮忙,人更需努力。我们应根据《行动方案》,扎实工作,确保各项措施落地生效,坚决打好蓝天保卫战。”刘友宾强调。

近两年“2+26”钢铁限产方案对比

10月京津冀PM2.5同比下降4.6%

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据《行动方案》,2018年10月底前,京津冀及周边的“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中,北京市替代15万户,平原地区基本实现散煤“清零”;天津市替代19万户、河北省替代174万户、山西省替代28万户、山东省替代45
万户、河南省替代81万户,力争2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地区“无散煤区”。

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配合治理,是否有工厂关闭?

  像他们这样有一定实力的大厂子相对还好一点,可以增加投资去做一些转型。如果是资金实力差一些的小厂,只靠一两个客户的,就只能跟着市场来,市场差了就少做一点,毕竟产业结构转型也需要一些硬资产上的投入。

为了保证实现下降“双3%”的目标,《行动方案》提出了实施柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理专项行动等16个“主要任务”,并建立了详细的管理清单和进程时间表。特别是要求坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃等。

由于之前发布方案是征求意见稿,最终方案存在调整的可能,况且相关部门近期强调环保限产严禁一刀切。这确实低于此前预期,但需要注意的是,生态环保部发布的大气污染治理方案属于指导性文件,具体错峰生产方案由各省市制定。而从生态环境部发布的2018年1-8月空气质量状况来看,1-8月169个重点城市排名后20位名单中有7个属于汾渭平原,其余13个则属于“2+26”城市。在蓝天保卫战三年行动计划大背景下,环保压力依然较大。既然要提升空气质量,那钢铁等工业企业采暖季错峰生产应该是躲不开的,因此指导文件中取消明确限产比例并不等于不限产,而且今年采暖季限产范围新增汾渭平原概率较大。

河北省环保厅厅长高建民介绍,关闭工厂这个概念不准确,或者说是应该探讨。具体到大气污染综合治理,北方地区有特定的气象条件和气象周期。进入秋冬季,特别是遇到一些气象扩散条件差的时候,经过和气象部门的预警会商、科学分析,判断会出现影响群众健康的一些重度污染天气情况下,我们会按照重污染天气应急预案启动错峰生产。

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“今年《行动方案》的另一亮点是更加强调科学施策、精准调控,严禁采取‘一刀切’的方式。”柴发合说。

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限产时间:并没有明确规定各地错峰生产实施时间段,但要求各地在2018年9月底前完成错峰方案的制度。

而在过去的几个月中,3月至8月份连续6个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平,并创造了从3月20日至10月25日持续220天无PM2.5重污染日的历史最好纪录。因此对于今年的目标,方力表示对未来空气质量改善充满信心。

关键字 :
雾霾刘大任京津冀

本报记者 李 禾

对比现有三个大气污染治理文件,蓝天保卫战涉及范围最快,包括“2+26”城市、汾渭平原11城市以及长三角(上海、江苏、浙江以及安徽)。对于工业错峰限产,“蓝天保卫战”提出重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产,同时强调各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。“2+26大气污染治理方案”
提出各地实行差别化错峰生产,并在2018年9月底前制定错峰生产方案,天津等6个采暖季钢铁产能限产50%,其余城市不得低于30%。“汾渭平原大气污染治理方案”
提出2018年10月底前完成钢铁、焦化等高排放行业错峰生产方案的制定,但并没有确定限产比例。

错峰生产措施已经过几年的探索,有的市已经摸索出有效的机制和做法。从目前运行效果来看,对减少污染物排放起到了积极的效果。今年,我们在修订重污染天气预案中,更加重视预案的科学性和可操作性,尽量减少社会成本以及对公众的影响,比如对一些涉及民生的企业或者在建的重大项目,在确保污染设施健全,稳定达标排放的基础上是允许正常生产的。

责任编辑:张玉

大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务,越往后越难,剩下的都是难啃的“硬骨头”。因此,今年的总体考虑是稳中求进,首要任务是巩固好现有成绩,不能让空气质量出现反弹,在此基础上稳步提升。

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扬尘管理:该部分从文字表达上看,略弱于上一年度。上一年度直接强调采暖季期间停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等,只有重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的可提出申请,地级人民政府同意后实施。

北京今年PM2.5年均60微克每立方米的年度目标能否实现?方力说,今年1、2月,北京跟去年同期相比PM2.5平均浓度反弹了60%多。分析后认为,如果要达到全年60微克每立方米左右的奋斗目标,未来10个月,每个月都要达到历史同期最好水平。

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